我拟成立帮教刑满释放人员的社会组织， 愿意帮助刑满释放、监外执行等人员融入社会、接受教训、提振生活的信心，但经过努力没有如愿。为实现这一愿望我想通过海燕社会工作服务中心开展这一业务，我与海燕社会工作服务中心负责人进行了对接，他让我写一个计划书，我就按照要求写了以下的计划书。
滨州市**社会工作服务中心由滨州市民政局批准成立，服务中心秉承“助人自助，以人为本”的理念，以老年人、青少年、妇女儿童、等对专业社工的需求而设立，主要承接政府及社会团体等委托的公共服务项目、开展社会工作专业相关知识培训、评估、咨询及社工课题科研、社区矫治等服务，为滨州市人民提供专业化、持续性、针对性地服务。
自成立以来，**社工的服务领域继续扩展，截止目前承接了各类项目60个，机构现有专职社工15人，并由北京师范大学社会发展与公共政策学院冯波教授担任机构首席顾问；山东大学哲学与社会发展学院社工系张洪英副教授、山东省女子学院社会工作专业教研室赵记辉主任、山东省社会创新发展与研究中心杨建生主任等社会工作行业专家担任机构省内特聘督导，同时聘请滨州本地社工发展行业督导6人，对机构的社工及工作进行指导和培训。
2018年，机构共有专职社工15人，聘请国内专业督导4人，滨州本地督导6人；2018年各项服务产出丰硕，开展社区活动、小组活动370场；累计服务人数超过18890余人。在服务过程中链接多个个人、企业、社会团体参与服务，切实解决了不同群体的需求，推动了社区共融，促进和谐社会建设。
机构使命：坚守社工精神，为服务对象提供优质专业的社工服务；传播社会正能量，推动社会和谐发展。
社区服务、 老年服务、 青少年服务 、妇女儿童服务、 扶贫助残服务、社区矫正、 评估服务 、心理服务 、党建服务 、帮扶、学校服务、 课题调研、 督导计划、 培训计划 、社工人才培养。
在政府、社会各界的全力支持及全体社工的坚持与努力下，我们的服务工作取得了显著的成效。在彩虹湖社区开展的妇女儿童家园“心连心彩虹之家”项目被省妇联评为全省社区妇女儿童喜爱的“十佳家园服务项目”“童成长”困境青少年增能项目荣获山东省社区社会工作服务项目优秀奖；在2015年、2016年社会组织评估中**社会工作服务中心均获得4A级社工机构，荣获第九届“滨州慈善奖”热心慈善事业先进单位；**个人获得第九届“滨州慈善奖”最具爱心慈善楷模。
矫正社会工作是指将社会工作实施于司法矫正体系中，是专业技术人员或志愿者在社会工作专业价值观的指引下，运用社会工作的理论、知识、方法和技术，为犯罪者或具有犯罪倾向的严重违法人员，在审判、监禁、社区矫正、刑释或强制戒毒期间，提供思想教育、心理辅导、行为纠正、信息咨询、教育培训、生活照顾以及社会环境改善等方面的服务，使其消除违法犯罪心理结构、修正行为模式、适用社会生活的一种福利服务活动。
矫正社会工作对违法犯罪人能监管、矫正、服务；对社会环境可以营造有利于更新改造的家庭与社区环境，能够在一定程度上促进刑罚制度更科学化。
（1）基本生存条件保障的需要。服务对象面临比常人更困难的生活上的压力，如何为其提供基本生活条件，既是基本人权的体现又是实施矫正计划的前提。
2、 服务对象的问题。加害社会与加害他人的行为使其较难取得社会公众的同情；社会功能的缺失；受刑者的身份使其处于社会资源网络的边缘地位。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了【社区矫正实施办法】；司法部、中央综治办、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部联合出台了《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》；司法部、中央综治办、民政部、财政部联合制定印发了《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见》； 文件提出了要激发社会组织活力，适合由社会组织提供的服务和解决的事项，交由社会组织承担； 这些决定、意见、精神都为矫正社会工作提供了政策依据与保障。
1， 行为主义理论。该理论主张要把工作重点放在人的外显行为上，行为是个体对当前环境做的反应，不适当的行为是个体对当前环境所做的不适当反应，矫正社会工作者的任务就是对矫正对象的不适当行为进行及时有效的治疗和矫正，帮助其学习掌握对环境的恰当反应模式。
2， 认知理论。它把关注的焦点放在促使人的行为的内心世界上，它认为人的不良行为主要产生于认知上的错误或理性思维能力的缺乏，社工的任务是要帮助其获得正确认知或完善理性思考的能力，从而使行为得到正确的、理性的引导。
3， 标签理论。它认为，一个人被认为是有问题的人，是与周围环境中的社会成员对他及其行为的定义过程或标定过程紧密关联，犯罪是社会互动的产物，个人被社会贴上标签描述为偏差行为或犯罪者，他就逐渐自我认定，因而破罐子破摔，更偏离社会规范。社工的任务就是去标签，使原来被认为或自认为有问题的人回复为正常人。
4， 优势视角。该视角理论认为，任何一个人都有优点，都有向健康方向发展的潜能，矫正对象也如此。社工应将精力放在发现、发挥和发展矫正对象的优势方面。
5， 社会--心理视角。这是一种将服务对象的心理健康状态、心里过程同其社会环境结合起来考虑的理念，需要将人作为一个整体去认识，即人在情境中。对于矫正对象而言，犯罪行为的产生有自身心理原因，又有外因影响。因此社工应具有人在情境中的系统视角，既提供改善自我认知的服务，又加强其周围社会环境方面的工作。
目的：为x街道犯罪者或具有犯罪倾向的严重违法人员提供专业服务，使其消除违法犯罪心理结构、修正行为模式，适应社会生活，预防和减少重新犯罪,进而形成可推广的模式，为滨城区、滨州市乃至更大区域的特殊人群管理服务,维护社会和谐稳定。
目标：针对每一位矫正对象制定具体的可测量的、具有操作性和现实性的有时限的工作指标。
（1） 先介入社区矫正和刑满释放后的社会工作，再介入司法审判前、监禁场所中、针对涉毒人员的社会工作。
在x街道进行详尽调查，明确需要服务的人员数量、类型、本人情况、家庭情况，明确服务对象的具体问题与需要。逐一登记造册，有重点的解剖分析。
先确定一个3人服务小组，赵武民热爱矫正社会工作，具有社会工作师资格，愿意担当矫正服务小组组长。先进行前期探索，取得经验，根据自身的需求再扩大团队。为便于为女矫正对象服务，服务小组以后应有女士参加。
矫正社会工作的服务对象是罪犯或具有犯罪危险的违法者，他们又是社会的一个特殊的困难群体，这样的特殊性对社工提出了更高的要求。社工要有较强的心理承担接受的能力，处理复杂问题的能力，危机干预的能力，要有强制性监管与人性化服务结合的理念，社工要有了解服务对象现有资源（正式自愿与非正式资源）、进行转介、资源倡导、增能的能力，要有心理学、社会学、法学等学科的先进理论与方法，矫正社会工作者一方面必须是合格的社会工作者，另一方面要掌握相关的法律知识，熟悉对于各类违法犯罪人员施以惩处和监管的规定。
与街道司法所、与滨城区司法局对接，从2020年1月开始有重点的介入个案，参与司法所为矫正对象确定的矫正小组。对每个矫正对象的服务期限一般与刑罚或强制性措施的执行期限相一致，一般会有半年、一年甚至几年的时间。
服务地点可以在矫正对象的居住场合，可以在司法机构设立的矫正中心，也可以在社会工作服务中心等场合，场合的选择应注意安静与利于保密。矫正服务贯穿于矫正对象的社区服务中，贯穿于其学习中。
a，社区矫正的适合使用的范围包括被判处管制的、被宣告缓刑的、被裁定假释的、被暂予监外执行的、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的罪犯。
b，《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》鼓励社区矫正机构将疏导心理情绪、纠正行为偏差、修复与家庭和社区关系、恢复和发展社会功能、引导就学就业等项目，通过多种方式向具有社区矫正服务能力的社会组织购买服务。
c，我们主要在一下两个方面开展服务：一方面，对于社区服刑人员，我们要运用尊重、平等、接纳的价值理念，以及专业理论知识、方法和技术，为其提供心理矫正、情绪辅导、行为治疗、家庭关系调和、人际关系协调、就业辅导、法制教育、社会适应性训练、帮困解难等各项专业服务活动，使社区服刑人员的心理、认知、行为、关系等方面得到矫正，有效恢复其社会功能使其重新回归社会。另一方面，对于社会环境，我们要改善其家庭、社会关系，营造健康和睦的家庭和社区环境。
d，社会服务计划的执行。社工要督促与引导矫正对象通过从事公益劳动和服务培养劳动习惯和社会责任感，使其学会生产、生活技能以增强就业能力，在社会交往中学会处理人际关系的本领，以增强社会适应能力。
e，为社区服刑人员提供社会服务。我们要在解决社区服刑人员就业、就学和社会救助、社会保险等方面发挥非消极作用。我们可协助其申请享受相关的就业扶持政策，帮助其接受公共就业服务机构提供的职业指导和职业介绍等服务。对未完成义务教育的未成年社区服刑人员，我们应协助联系有关部门，协调并督促其监护人帮助其接受义务教育。对于非义务教育阶段有就学意愿的我们应积极协调。要做好基本生活救助，要协助基本生活暂时出现严重困难的服务对象申请临时救助。落实社会保险，帮助其享受有关医疗保障失业保险政策。
《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见》明确了社会组织可以从以下六个方面发挥参与帮教工作的非消极作用:一是通过司法行政部门了解掌握刑满释放人员基础信息、改造表现、家庭状况等情况,有明确的目的性地制定帮教方案,做好帮教准备工作。二是采取多种方式,对刑满释放人员开展遵纪守法、社会公德、家庭美德、个人品德教育,宣讲形势政策。三是开展人际关系指导、社区公益活动等社会适应性教育和训练,开展社会适应性帮扶。四是开展心理预测、心理评估、心理咨询与治疗等心理教育工作,帮助刑满释放人员走出阴影,培养健全正常的人格。五是向符合社会救助条件的刑满释放人员介绍社会救助有关政策和申请的条件、程序等,协助三无、老弱病残等生活困难的人员,向有关部门提出社会救助申请。社会组织能帮助有关部门,为合乎条件的刑满释放人员提供法律援助;能够最终靠动员爱心人士、慈善机构开展爱心捐赠等方式,为生活困难的刑满释放人员提供帮扶。六是向就业困难且有劳动能力和就业愿望的刑满释放人员及其家属,推荐就业岗位和职业技能培训,帮他们按规定向政府有关部门申请相关就业、创业扶持政策,协助办理工商登记,落实税费减免、信贷支持政策等。
《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见》要求,司法行政部门要会同民政等部门,认真研究制定社会组织参与帮教工作规划,明确目标任务和参与帮教的方式、途径,依法有序引导社会组织参与帮教刑满释放人员工作。健全完善社会组织参与帮教刑满释放人员工作的有关政策保障措施,提升社会组织帮教服务能力。统筹利用现有的公共服务资源,在场地、设施、信息等方面为社会组织参与帮教工作提供便利。财政部门要会同民政等有关部门,依据政府购买服务相关规定,将属于政府职责范围、适合市场化方式提供、社会力量能够承担的刑满释放人员帮教服务,纳入政府购买服务指导性目录。参与帮教工作的社会组织符合相关规定条件的,依法享受相应的税收、信贷等优惠政策。
a， 行为治疗法。在对服务对象问题行为评估的基础上，据情况选择治疗策略与技巧，可以再一次进行选择反应性治疗技巧中的反制约、系统脱敏疗法、厌恶疗法；可以再一次进行选择操作性治疗技巧中的正增强、负增强、消减、连扣、惩罚等治疗技巧；可以再一次进行选择综合性治疗技巧，兼顾认知和行为。
b， 理性情绪治疗模式。这一模式要对人的心理失调的原因和机制进行深入分析，按着ABC理论要对服务对象的情绪行为困扰背后的非理性信念进行探寻和识别，让服务对象对非理性信念进行质疑和辨析，逐渐消除非理性信念的影响，建立理性的生活方式。
c， 同伴教育。我们要在具有同样犯罪和吸毒经历的人员中，发现和培养思想和行为改善良好者作为“同伴辅导员”，与我们大家一起教育辅导，与同伴一起分享信息、观念或行为技能，唤起同伴的心理共鸣，以实现教育目标。能够应用的方法有提升能力小组、同伴教育主题活动、同伴信箱、同伴之音、同伴演讲等。
a， 社区工作方法。进行综合治理，以改善矫正对象的生活环境。开展社区教育，改变居民对矫正对象的偏见，培育居民接纳尊重矫正对象的意识与习惯，使矫正对象顺利回归社会。挖掘社区志愿力量，共同参与社区矫正工作。
b， 社区工作行政。我们要将社区矫正政策法规变成社区矫正的服务活动，同时又要将服务经验总结，对矫正政策提出意见建议。还要加强我们的内部管理，提高实施效果。
c， 社会工作研究。我们既要学习一些先进的理论，又要结合当地实际，结合矫正对象的详细情况，研究具体问题，注重理论与实践的紧密结合。以理论指导实践，通过实践形成本土化的经验。
a， 我们要重视和善于与矫正对象建立良好的专业关系，要采取更为主动的姿态去和矫正对象建立关系。
b， 我们要引导矫正对象共同参与，有重点、分步骤的制定具体的矫正工作规划，逐步实现我们的最终目标。
d， 要着眼于矫正对象的潜能发掘和自己处理问题，切忌包办代替。社区矫正对象的工作成果最终要以是否重建服务对象的社会功能作为衡量标准。
一开始机构可以自筹资金，但通过政府购买服务的方式获得资金是矫正社会工作经费保障的基本途径。《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》和《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见》都对政府购买服务提出了要求，我们在热情参加的基础上积极争取支持。经费开支主要是交通费、矫正活动开支、人员报酬等。既要有开展矫正社会工作的经费，又要加强预算管理，节约经费。
服务矫正对象这一特殊的群体，我们缺少经验，这是第一大困难，这要求我们在开始介入具体的业务之前到开展矫正社会工作的社会组织去学习，掌握基本实操技能再介入 ，不打无准备之仗无把握之仗；第二，如何取得司法部门、民政部门、财政部门、街道等的支持，长期看要靠我们扎实的工作，要考我们取得的实效，但加强与他们的联系，做好推介与争取，很有必要，特别是一开始就更有必要。第三，怎么样打造一支热爱矫正社会工作，有爱心、有情怀、有耐心、抗逆力强、危机解决能力强、战斗力强的矫正社工团队是一项重要任务，专业化、职业化的矫正社会工作团队建设是开展此项工作成败的关键，要通过选拔、锻炼解决。不管遇到什么困难，都要有逢山开路遇水架桥的奋斗精神，都要有科学的精神与方法去克服。
通过对我们开展矫正社会工作的过程评估、结果评估，考察介入效果、服务对象的进步情况及介入目标的实现程度，总结经验、改善技巧、提升服务水平，验证工作方法的有效性，发展本土矫正社会工作的知识和方法，促进专业成长，巩固改变成果，向服务对象、社会交代。要运用好基线测量 、任务完成情况、目标实现程度、介入影响测量的方法与技巧。在评估中我们要注重自我评价与反思。
对我们服务的对象已达到预定目标或由于某一些原因而不能继续服务时，要进行结案。在结案时要总结工作、巩固已有改变、解除工作关系、做好结案记录，并进行跟进服务。跟进服务能采用电话跟进、个别会面、集体会面、跟进服务对象的社会网络进行回访和跟踪。跟进服务重点要了解服务对象在结案后的情况，增强他们继续改变的动机与信心。
总之，矫正社会工作因其服务对象是犯罪者或具有犯罪倾向的严重违法人员，有其特殊性、复杂性、长期性、专业性的独特的个性特征，在滨州市也仅仅是起步，这既是机会也是挑战，我们一定要保持定力，把握机会，争取支持，打造过硬团队，迎难而上，开拓滨州矫正社会工作的局面，为平安滨州建设，为滨州的社会治理做出贡献。
社区矫正工作意义重大，社会组织参与社区矫正优势显著，但落实起来有很多困难，必须有政策支持、资金支持，否则这项工作就难以开展。这是我心中的一个愿望，不知在有生之年能否实现。
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